Con carácter general, en el caso de empresas concurrentes en un centro de trabajo, la obligación de designar el recurso preventivo recae sobre aquella que realice la operación o actividad que requiera su presencia (artículo 22 bis.9, Reglamento de los Servicios de Prevención-RSP). La presencia de los Recursos Preventivos en obras de construcción, vendrá determinada por el Plan de Seguridad y Salud, instrumento que determinará la forma de llevar a cabo la presencia de los recursos preventivos. Determinado cuándo se ha de contar con su presencia, es preciso concretar a quien le corresponde su designación.
Las peculiaridades en referencia a la designación de recursos preventivos en obras de construcción, ese contemplan en la disposición decimocuarta de la Ley de Prevención 31/1995 según la cual ” la presencia de recursos preventivos se aplicará a cada contratista”. Según esto, se deberá de tener en cuenta, en primer lugar, la definición de contratista establecida en el Real decreto 1627/1997, es decir, “aquella persona física o jurídica que asume contractualmente ante el promotor, con medios humanos y materiales, propios y ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujeción al proyecto y al contrato». En consecuencia, recaerá sobre la contratista principal, es decir, la persona que contrata directamente con el promotor, la obligación a designar un recurso preventivo.
Cada contratista principal podrá optar por asignar la presencia como recurso preventivo a:
a. Uno o varios trabajadores designados de la empresa. Estos trabajadores formarán parte de la organización de los recursos especializados de la empresa y habrán sido designados conforme a lo establecido en los artículos 12 y 13 del RSP.
b. Uno o varios miembros del servicio de prevención propio de la empresa.
c. Uno o varios miembros del o los servicios de prevención ajenos concertados por la empresa.
d. Uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del servicio de prevención propio ni ser trabajadores designados, reúnan los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios en las actividades o procesos donde es necesaria la presencia del recurso preventivo y cuenten con la formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico.
La presencia de los recursos preventivos de los subcontratistas por contrato mercantil suscrito con el contratista tiene dos observaciones:
1. Tal exigencia no tiene apoyo legal o reglamentario, exclusivamente forma parte de las obligaciones que una de las partes asume y la otra introduce en un contrato privado.
2. No exonera al contratista de contar con su recurso preventivo propio.
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